深入推进我国伊斯兰教中国化

五年工作规划纲要（2023-2027年）

中国伊斯兰教协会

 

 《坚持我国伊斯兰教中国化方向五年工作规划纲要（2018—2022年）》实施五年来，经过全国伊斯兰教界的共同努力，各项目标任务基本完成，思想政治引领得到加强，经学思想建设不断深化，解经成果不断丰富，教务制度不断健全，人才培养体系不断完善，深入推进我国伊斯兰教中国化工作取得了积极成果。新时代新征程，为巩固我国伊斯兰教中国化取得的重要成果，进一步促进我国伊斯兰教与社会主义社会相适应，制定《深入推进我国伊斯兰教中国化五年工作规划纲要（2023—2027年）》（以下称《规划纲要》）。

       一、总体要求

  1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于宗教工作的重要论述，落实中央统战工作会议、全国宗教工作会议精神，以社会主义核心价值观为引领，用中华优秀传统文化浸润伊斯兰教，充分彰显我国伊斯兰教的中国特色、中国品格、中国气派，不断增进我国伊斯兰教界人士和穆斯林群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，积极引导我国伊斯兰教与社会主义社会相适应，为党的统一战线画出最大同心圆，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

2.坚持中国共产党的领导。将广大伊斯兰教界人士和穆斯林群众紧密团结在党和政府周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉听党话、跟党走；坚持爱国与爱教相统一，厚植爱党爱国爱社会主义情感；坚持守正与创新相统一，在保持基本信仰、核心教义不变的前提下，以革故鼎新的精神，改变陈规陋习，解决突出问题；坚持全面从严治教，大力匡正教风，自觉遵规守法，树立国大于教、国法大于教规的理念，自觉在法律法规规定的范围内开展宗教活动。

      二、目标任务

  3.未来五年的目标任务是，我国伊斯兰教界的政治站位不断提高。“五个认同”更加坚定，爱国热情更加高涨，中华民族共同体意识持续铸牢；制度建设基础不断夯实，自我管理水平显著提升，教职人员和穆斯林群众的国家意识、公民意识、法治意识不断增强；中国伊斯兰教经学思想建设成果更加丰硕，高质量的伊斯兰教经典译本、讲经范本、统编教材、研究成果更加丰富；深入推进我国伊斯兰教中国化的实践路径进一步拓展，我国伊斯兰教领域的中国风格进一步彰显，建筑、服饰、宗教礼仪等方面的中国特色更加鲜明；开展对外友好交往交流更加广泛深入，服务文明交流互鉴更加有作为；伊斯兰教人才培养机制进一步完善，经学院校教育、传统经堂教育有效衔接，伊斯兰教教职人员“双通”能力持续提高；我国伊斯兰教与社会主义社会更加适应。

       三、重点工作

（一）弘扬爱国传统，铸牢中华民族共同体意识

  爱国主义是团结全国不同民族、不同信仰者的一面光辉旗帜，我国伊斯兰教界始终在这一旗帜的引领下，与各民族风雨共担、守望相助，不断铸牢中华民族共同体意识，谱写璀璨的爱国华章。

  4.开展系列主题教育。贯彻落实《中华人民共和国爱国主义教育法》，继续开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育，大力弘扬爱国主义传统，引导我国伊斯兰教界正确认识党情、国情，坚定对党的领导的信念、对中国特色社会主义的信心；深入开展中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的学习教育，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化培根铸魂，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；深化“四进”清真寺活动，在重要节庆活动上举行庄严的升国旗仪式，培育爱国情操，激发爱国热情，团结引导广大伊斯兰教界人士和穆斯林群众不断增进“五个认同”，牢固树立国家意识、公民意识、法治意识，铸牢中华民族共同体意识。

  5.讲好中国穆斯林爱国故事。建设好宗教界爱国主义教育基地，编写伊斯兰教界爱国人物传记，讲好伊斯兰教界前辈与党真诚合作、团结奋斗的故事；挖掘我国伊斯兰教界人士和穆斯林群众爱党爱国、奉献社会的生动事迹，用先进事迹教育人，不断丰富新时代伊斯兰教界爱国主义内涵。

  6.强化法治宣传教育。在“国家宪法日”和“宗教政策法规学习月”，以制作宣传栏、悬挂条幅和举办讲座等形式在伊斯兰教团体、经学院校和清真寺开展普法宣传，深入贯彻《宗教事务条例》和《宗教团体管理办法》《伊斯兰教朝觐事务管理办法》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所管理办法》等配套规章；在宗教院校开设法律法规课程，推进法律法规进课堂；增强清真寺教职人员的法治素养和法治宣传能力，向广大穆斯林群众普及法律法规。通过持续有效的法治宣传教育，引导伊斯兰教界人士和穆斯林群众自觉在法律法规规定的范围内开展宗教活动，坚决抵制非法违法活动，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

 （二）勇于守正创新，深化中国伊斯兰教经学思想建设

  加强中国伊斯兰教经学思想建设是深入推进我国伊斯兰教中国化的基础性工程。用经学思想建设成果更好地塑造我国穆斯林爱国爱教、自尊自信、理性平和、积极向上的人文品格，守正信、行正路，自觉筑牢抵御偏激主张、反对极端思想的防火墙。

  7.深化宗教经典诠释。高质量地开展伊斯兰教经典的译解、选编和注释工作，切实提高新时代我国伊斯兰教界解经水平，大力弘扬伊斯兰教爱国、和平、中道、宽容、团结等理念，特别是通过对经典教义作出准确权威、与时俱进的阐释，解疑释惑、正本清源，防范极端思想侵害，为深化中国伊斯兰教经学思想建设夯实基础。

  8.出版高质量讲经范本。组建由宗教界和学术界组成的高水平讲经范本编写团队，以社会主义核心价值观为主题，注重深度融入中华优秀传统文化，继续编好《新编卧尔兹演讲集》，引导穆斯林群众自觉践行社会主义核心价值观，传承中华文化基因，涵养中华文化气质，守护中华民族共有精神家园。

  9.推动高水平讲经诵经活动。继续办好全国卧尔兹演讲比赛和《古兰经》诵读比赛；组织优秀讲经人才宣讲符合时代要求的新卧尔兹，开展卧尔兹巡回演讲，引导穆斯林群众正信正行、远离极端。

  10.转化伊儒会通成果。组织我国伊斯兰教经学和哲学等方面的专业人士开展对伊儒会通典籍的校勘、选编、注译和导读工作，实现中国传统经学成果的创新性转化；有计划分阶段出版伊儒会通思想转化成果，推动其进入各地经学院校和清真寺经堂教育课堂，作为日常教学、培训、研读材料，深化中华优秀传统文化浸润伊斯兰教。

  11.修订和编写统编教材。按照《宗教院校管理办法》的要求修订和编写经学院校专业课、基础课和语言课统编教材，体现教材鲜明的思想性、时代性、实用性，做到导向正确、体例合理、内容准确，确保教材进入各地经学院课堂；编写我国伊斯兰教教职人员培训教材，做好基层伊斯兰教教职人员的继续教育和培训工作。

  12.规范传统经堂教育教材。以传统经堂教育普遍使用的经学教材为基础，组织专业人员进行评估和遴选，编印和出版符合我国伊斯兰教中国化要求的经堂教育教材，为统一经堂教育教材奠定基础。

 （三）全面从严治教，提高伊斯兰教界自我管理水平

  全面从严治教是解决我国伊斯兰教领域突出问题、实现伊斯兰教健康传承的关键举措。坚持问题导向，自觉肩负起全面从严治教的主体责任，不断提高自我教育、自我管理、自我约束的能力，为深入推进我国伊斯兰教中国化提供保障。

  13.持续开展崇俭戒奢教育。以高度负责的担当精神，以反躬自省的态度、自我革命的勇气深入开展崇俭戒奢教育，杜绝铺张浪费等不良现象，遏制宗教活动讲排场、清真寺建设搞攀比等不良风气，发扬勤俭节约的传统美德，永葆艰苦朴素的优良作风，营造风清气正的教内生态。

  14.严格执行规章制度。认真贯彻《宗教事务条例》及配套规章，严格执行新修订的《中国伊斯兰教协会章程》《清真寺民主管理办法》《伊斯兰教教职人员资格认定办法》《伊斯兰教活动场所主要教职聘任办法》《伊斯兰教教职人员行为守则》等规章制度；规范完善议事决策、财务管理、信息公开、监督考核等内部规章制度，做到用制度管人、管事、管财、管活动。

  15.加强教职人员队伍管理。制定《伊斯兰教教职人员违规通报制度》《伊斯兰教教职人员违规惩戒制度》，出台《伊斯兰教教职人员考核评议工作指导意见》，健全和完善教职人员奖惩机制和准入、退出与通报机制，推动教职人员带头守法遵规，提升宗教修为；以宗教领域违法违规典型案例深入开展警示教育，对违法违规伊斯兰教教职人员进行严肃教育惩戒，对宣传极端思想、寻衅滋事，影响社会稳定等的教职人员零容忍，及时清除害群之马。

  16.切实解决影响健康传承的突出问题。巩固“去中国化”“逆本土化”“清真”概念泛化问题治理成果，遏制极端思想传播，防止利用宗教干预教育、司法、行政职能和社会生活，抵制非法传教活动。

  17.提升有组织朝觐水平。落实有组织、有计划的朝觐政策，为朝觐群众提供高效便捷优质的服务，实现平安朝觐、有序朝觐和文明朝觐的目标；修订和制定朝觐事务管理相关制度，加强对朝觐人员的管理，抵御宗教极端思想渗透，自觉维护国家安全；向穆斯林群众传播正确的朝觐知识，引导其理性对待朝觐，不参加非法朝觐。

  18.切实发挥监事会作用。制定和完善监事会相关制度，积极探索和创新监事会监督的工作方法，不断夯实监督工作的基础。指导各地伊斯兰教协会参照中国伊斯兰教协会的做法成立监事会，进一步加强伊斯兰教界内部监督。

 （四）坚定文化自信，创新我国伊斯兰教中国化实践路径

  立足我国国情和实际，坚持用中华优秀传统文化浸润，推进我国伊斯兰教中国化走深走实。

  19.深入调查研究。围绕推进我国伊斯兰教中国化深入开展调查研究，密切与各地伊斯兰教协会的联系，深入清真寺和穆斯林群众，及时研究和解决新情况新问题；调研各地推进伊斯兰教中国化的经验做法、问题困难，真诚倾听穆斯林群众呼声、真实反映他们的愿望；系统梳理和深入分析伊斯兰教经典教义、思想观念、教规制度、礼仪习俗，厘清哪些需要坚持和传承，哪些需要完善和发展，哪些需要调整和扬弃，形成清单，逐项落实。

  20.充分彰显中国风格。修缮、新建、改建、扩建、重建清真寺，遵循实用、安全、适度、便利原则，传承传统清真寺建筑精华，注重体现中国特色；引导穆斯林服饰和宗教礼仪等彰显中国风格。

  21.开展中国化学术研究。举办专题研讨会，深入研讨中国伊斯兰教经学思想建设、伊儒会通思想继承和创新转化、新时代我国伊斯兰教中国化实践经验与创新、伊斯兰教中国化杰出人物思想与启示、现代经学院与传统经堂教育融合等重要议题，为新时代深入推进伊斯兰教中国化提供智力支持；适时开展我国伊斯兰教中国化成果交流和展示活动。

  22.开展中华优秀传统文化学习体验活动。学习贯彻习近平文化思想，以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化的核心思想理念、人文精神和传统美德，通过庆祝传统节日、参观民俗场馆、诵读传统经典等多种形式，引导我国伊斯兰教界人士和穆斯林群众深刻感受中华优秀传统文化魅力、增强文化认同、坚定文化自信。

  23.开展友好交往。坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，继续做好外事出访、接待来访，扩大国际交往朋友圈，团结更多知华友华爱华人士，服务国家外交大局，助力“一带一路”建设；继续举办伊斯兰文化展演，展示我国伊斯兰教中国化的丰硕成果；组织朝觐人员开展爱国主义和中华文化展示与中阿文化交流活动；主动担当作为，发扬斗争精神，揭穿国际反华势力的谎言，营造良好外部环境；继续举办伊斯兰教中道思想国际研讨会，共同弘扬伊斯兰教正信，共同应对极端主义挑战；加强与港、澳、台伊斯兰教团体之间的友好交流，为维护国家统一作出努力。

 （五）履行社会责任，积极开展公益慈善活动

  积极开展公益慈善活动，是伊斯兰教界履行社会责任的有效途径，是树立穆斯林良好社会形象的有力举措，是助力我国公益慈善事业的重要内容。

  24.打造“善行斋月·爱心行动”公益品牌。每年斋月，及时发出开展“善行斋月·爱心行动”倡议，并宣讲公益慈善专题卧尔兹，号召各地伊斯兰教协会、清真寺、穆斯林弘扬中华民族扶危济困的美好品德，发扬伊斯兰教乐善好施的优良传统，奉献爱心、关爱他人；通过走访慰问等形式，献爱心、行善事。

  25.发挥公益慈善委员会积极作用。整合伊斯兰教界公益慈善资源，筹措慈善资金，积极参加党和政府组织的扶贫、救济工作，开展助老、助残、助医、保护环境等公益活动，巩固脱贫攻坚成果。

  26.提升公益慈善事业的法治化、专业化、规范化水平。树立慈善法治意识，增强依法行善的慈善理念，建立完善公益慈善组织内部管理制度，创新工作思路，强化监督管理，规范慈善活动。

 （六）坚持夯基固本，大力培养伊斯兰教“双通”人才

  人才培养是深入推进我国伊斯兰教中国化的基础性和系统性工程，是促进我国伊斯兰教健康传承的关键所在。要把人才培养摆到更加重要的位置上来，大力培养新时代高层次伊斯兰教“双通”人才，为促进伊斯兰教与社会主义社会相适应夯实人才基础。

  27.充分发挥经学院校的主渠道作用。努力办好全国伊斯兰教经学院，完善人才培养规划，落实培养措施，重点培养精通经典教义、精通中华优秀传统文化的高层次“双通”人才；坚持正确办学方向和宗旨，优化经学院校课程结构，强化学生对思想政治、中国历史、中华优秀传统文化和宗教中国化等内容的学习，提升综合素养；推动中国伊斯兰教经学院夯实本科、硕士教育基础，探索博士教育的模式和方法，形成本科、硕士、博士齐备的教育体系；做好伊斯兰教经学院校教师资格认定、职称评审和学生学位授予工作，激发办学活力，规范办学行为；配齐、配强思政课、文化课等公共课专职老师，引进高层次专业课师资力量，稳定充实师资队伍；制定中国伊斯兰教经学院教师师德规范与行为准则，加强师德观念、规范师德行为、提升师德水平，努力提升教师师德素养与专业水平；建立全国经学院交流合作机制，分享办学经验，整合教育资源，全面提升办学水平；确保经学院校培养的宗教人才更多地走上伊斯兰教教职人员岗位，为推进我国伊斯兰教中国化发挥主体作用。

  28.规范和改进传统经堂教育。出台《伊斯兰教经堂教育管理办法》，对传统经堂教育进行有效指导和规范管理；支持符合规定、条件完备、师资过硬的清真寺开展适当规模的经堂教育，培养梯次合理的基层伊斯兰教教职人员队伍；积极推进经堂教育与经学院教育有机衔接。

  29.加强伊斯兰教教职人员培训。组织力量编写伊斯兰教教职人员培训教材；借助社会主义学院等教育培训资源，加强对教职人员的政治教育、法治教育和文化教育，提高其综合素质。以共同举办研讨会、组织教职人员参访等为载体，深入推进各地伊斯兰教界的交流。充分发挥伊斯兰教经学院优势，办好教职人员培训班。

       四、组织实施

  实现深入推进我国伊斯兰教中国化五年工作规划，必须坚定政治立场、主动担当作为，全力推动我国伊斯兰教中国化各项工作任务落地见效。

  中国伊斯兰教协会要切实提高政治站位和思想认识，自觉担负主体责任，将深入推进我国伊斯兰教中国化作为未来五年的工作重点，将《规划纲要》的组织实施纳入2023-2027年年度工作计划，合理确定责任分工，科学规划完成时限，充分发挥在深入推进我国伊斯兰教中国化工作中的组织、引领、指导、协调作用，确保各项工作取得实效。

  中国伊斯兰教协会领导班子要自觉增强主动精神，敢于担当，履职尽责，在推动《规划纲要》实施的过程中坚持以上率下，认真做好统筹协调、重点攻坚、跟踪督促等工作，抓实抓细各项任务，确保《规划纲要》有力有序推进实施。

  中国伊斯兰教协会各部门要强化责任意识，按照《规划纲要》的要求，明确工作目标和内容，按年度分解工作任务，具体列出每年计划实施的重点工作，互相配合，精诚协作，共同推动《规划纲要》落地落实。

 《中国穆斯林》杂志、中国伊斯兰教协会网站和“中国伊协在线”微信公众号等媒体要做好推进伊斯兰教中国化的宣传工作，宣传党中央关于坚持宗教中国化方向的重要理念、思想、方针和重大决策部署，及时报道典型案例、创新做法、成果经验，为推进新时代伊斯兰教中国化营造积极健康的舆论氛围。

  各省、自治区、直辖市伊斯兰教协会要根据中国伊斯兰教协会制定的《规划纲要》制定本地区深入推进我国伊斯兰教中国化的工作规划或实施方案，指导本地区伊斯兰教团体、院校、活动场所、教职人员和信教群众做好深入推进我国伊斯兰教中国化工作，凝心聚力，开创新时代我国伊斯兰教中国化工作新局面。